环亚娱乐ag8806
略行尾郴亚虎国际娱乐游戏伤馗奄盟疗妆赌真人博彩娱乐登录_窘源妆
第十二条规定,“药品生产企业必须对其生产的药品进行质量检验;不符合国家药品标准或者不按照省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门制定的中药饮片炮制规范炮制的,不得出厂。”在第八章药品监督中,在药品出厂检测环节的确没有对药监部门提出明文硬性要求。 四川省社科院研究员、社会学家胡光伟教授对此摇头不已,他认为,多起食品安全事件已经证实此类做法靠不住。企业本质是为了赚取利益最大化,监管部门把放行权力交给企业自己,就相当于“自废武功”,只能指望厂商的良心,而良心又是靠不住的。多少免检企业都出过质量事件。可见在利益面前,以信任代监督将导致法律变为一纸空文。 “剃头匠怕是剃不了自己的脑壳!”胡光伟说。1 2上一页下一页
“我们自检,没有发现铬超标问题。”蜀中药业办公室经理安国勇对此回应说:“出事后再次自检,仍然没有发现铬超标问题。我们不知道我们被曝光的药品,为什么会铬超标。” 制度设计何时能“事前杜绝”强过“事后问责”? 没有出厂放行权,药监部门只有日常监管手段。按照药品管理法的要求,除了程序监督外,对药品的质量评价,当前实施的是抽检制度。 广汉市食品药品监督管理局局长张路介绍,该局每年年初做计划,每个季度进行一次检查,平时还有GMP检查等。如果有不良反应报告就要责令企业接受相关的规范生产。在该局的抽检过程中,尚没有发现有不良反应报告。 然而抽检合格,就意味着全部合格吗?张路坦承,该局并没有对蜀中药业出厂的每一个批次的药品做普遍检查,而是按照上级下达的任务指标,对蜀中药业进行产品抽样送检。去年的“复方黄莲素片和川贝枇杷糖浆未按标准生产”、今年的“铬超标胶囊”,均没有在该局的抽检中被发现。 社会学家胡光伟认为,抽检制度和放行权力下放企业一样,都是行政力量薄弱的表现,是行政部门人力、技术手段无力实现普遍检查的结果。 以广汉市食品药品监督管理局为例,为抓紧落实国家药监局发出的13种涉嫌铬超标药品下架通知,该局20多名职工基本上全被派出执行任务。在日常工作中,负责监管蜀中药业的两人,还同时承担着一大片企业的监管,只能不定时地到蜀中去看看,不可能24小时不合眼地盯着蜀中不放。 对此,胡光伟表示,国家对行政监管力量该投入的一定要大力投入,以维持监管力量的有效性。其他产品可以抽检,但食品、药品这样涉及人民生命安全的特殊产品,使用抽检非常不妥。一些批次的药品,有机会在抽检中漏掉,缺乏检测手段的消费者,只能通过自己服药后的身体反应,做这些药品的毒性检测。尽管药品管理法中规定了对药品不良反应报告制度。 但这样的制度设计决定了,所有的惩罚性措施都是事后问责,只是对监管力量薄弱现实的威慑和补充,而非阻断问题药品生产销售的有效手段。 “宽出”势必“宽进”仅问责“临时工”能否解决问题? “毒胶囊”事件被曝光之后,有关部门迅速行动,一大批原料制造者被清查,人员被控制,企业被叫停。浙江省新昌县23名犯罪嫌疑人被采取刑事强制措施,河北省阜城县明胶企业全面停产整顿。 这些源头都有着类似的特点:劣质带来的低价、规模带来的倾销、资质带来的保护。特别是资质问题,许多涉及药企都大呼冤枉:我们进货都是正规渠道,都是从有资质的企业进的货。我们对复检结果保留依法追究相关供应商责任的权利。 其实根本问题不在源头。 成品的“宽出”势必导致原料的“宽进”。如果出口扎紧了,淘汰的成品多了,企业用劣质廉价原料无法获得利润了,企业自己就会算账,会加大对原料的挑剔,劣质产品将失去市场。相反,出厂环节,一路绿灯,即使有事后问责,也挡不住眼前诱惑。在利润面前,企业有什么办法克制住逐利的冲动,不去挑选价格更便宜的原料呢?反正都是自己查自己。 被称作“普药之王”的蜀中药业,核心竞争力就是低价和规模,出事的阿莫西林胶囊,在广汉当地的市场销售价每版仅有一元钱,而其他药厂的阿莫西林胶囊价格却在五元钱左右。 昧着良心造原料的“临时工”,的确应当受到严厉打击,但仅仅打击源头是不够的,更应该扎紧出口。如果药品出厂的放行制度得不到很好的解决,那么永远都会有下游厂家形成市场,上游“临时工”、“小作坊”投其所好,提供不明来路的原料。只要价格足够低,低到良心以下,只要利润足够高,高到足以挡住自检的目光。1 2上一页下一页
中新网4月20日电 审计署今日在其官方网站发布了《汶川地震灾后恢复重建2011年度跟踪审计结果(第5号)939个灾后恢复重建项目跟踪审计结果》和《汶川地震抗震救灾“特殊党费”跟踪审计结果(第6号)》。审计署固定资产投资审计司司长徐爱生指出,截至2011年9月底,四川省还结余6.28亿元“特殊党费”,将继续用于援助四川省51个国定和省定重灾县的村级组织活动场所、社区服务中心和远程教育站点建设。徐爱生称,2008年9月以来,审计署组织4个驻地方特派办、3个受灾省和20个对口支援省市(含深圳市)审计机关,以“促进灾后恢复重建顺利进行、保障灾后恢复重建不出重大问题”为目标,集中力量对汶川地震灾后恢复重建实施全过程进行了跟踪审计。他说,3年来,全国审计机关先后投入11 648名审计人员,对规划投资7678亿元的27 902个重建项目进行了重点跟踪审计,并对17 329个已完工项目实施了竣工决算审计。此前,审计署已先后4次向社会公告了不同阶段的跟踪审计结果,3个受灾省和20个对口支援省市审计机关也先后发布了102期审计结果公告。徐爱生表示,经过3年努力,灾区城乡居民生活生产条件极大改善,公共服务设施水平大幅度提高,基础设施条件得到根本性改善,灾区产业迅速恢复并实现跨越式发展。灾区各级政府和对口援建省市援建机构,高度重视跟踪审计意见和建议,及时督促整改,不断完善灾后重建资金和项目管理的规章制度,规范审批程序和管理流程。总的来看,灾后恢复重建资金和项目管理比较规范,资金使用效果和工程建设质量较好,未发现重大违法违纪问题。徐爱生指出,汶川地震抗震救灾“特殊党费”(以下简称“特殊党费”)是汶川地震灾后恢复重建的一笔特殊资金。从跟踪审计情况看,“特殊党费”资金是管理得最好的资金之一。中央组织部指定专门机构、指派专职人员负责 “特殊党费”的管理和使用,资金安排坚持民生优先,援建项目坚持科学规划。灾区各级党委、政府分别成立了“特殊党费”使用管理工作领导小组,明确各部门职责分工,确保领导到位,责任落实到人,有效保证了资金及时拨付。总体来看,“特殊党费”资金拨付及时,做到了专款专用、专账核算,项目建设管理比较严格,工程质量和投资控制不断加强,工程进展顺利,建设质量总体良好,资金使用成效显著。徐爱生称,3年来,审计机关有计划分步骤地进行跟踪审计,努力做到事前审计预见态势,及时发出预警;事中审计努力发现苗头,及时纠正偏差;事后审计努力查找问题,及时督促整改和补救。归纳起来,主要有以下4个方面的问题:一是重建规划和政策执行方面存在的问题。在跟踪审计中,先后揭示了规划项目与实际不符;中期规划调整不到位;建设进展不均衡,一些重建项目按期完成任务存在困难;一些地方上报灾后恢复重建统计数据不准确;城乡居民住房补助、产业重建贷款贴息等政策不够完善等情况。客观反映灾后恢复重建规划和政策执行中存在的困难和问题,推动完善规划和政策措施,合理调整项目建设内容和进度要求。二是建设资金管理使用方面的问题。在跟踪审计中,先后揭示资金筹集不到位、分配不合理、拨付不及时、安排使用不合规、管理不规范等问题,严肃查处截留滞留、挤占挪用、重复申领、虚报冒领灾后恢复重建资金等违法违纪问题和经济犯罪行为。三是项目建设管理方面存在的问题。重点检查了项目审批程序、投资控制、工程招投标和工程质量管理的各个环节,揭示和纠正了基本建设程序不齐全、投资控制不严、招投标不合规、建设管理不严格、工程质量管理存在薄弱环节等问题,促进规范项目建设管理。四是土地利用和生态环境修复方面存在的问题。重点检查了土地征用审批程序、土地管理使用、环境保护和生态修复项目重建情况,主要揭示了土地征用手续不规范、土地管理不严格、地质灾害治理和生态修复不及时等问题。对于上述问题,审计机关和各部门及相关地方政府紧密配合,坚持边审计、边整改、边规范、边提高,及时发现问题、及时向有关方面通报问题、及时督促整改、及时公告审计结果,促进了汶川地震灾后科学、规范、高效、廉洁和阳光重建。徐爱生表示,随着汶川地震灾后恢复重建任务顺利完成,审计署3年跟踪审计工作也已基本结束,灾区审计工作将转入常规审计。审计署已要求四川、甘肃、陕西3个主要受灾省的各级审计机关继续对汶川地震灾后恢复重建结余资金和工程结算实施审计监督。同时,审计署还将继续关注汶川地震灾后恢复重建后续发展情况,督促和指导灾区地方审计机关做好灾后恢复重建后续资金和项目的审计,并对个别重大重建项目和重大事项开展专项审计和审计调查。此外,由于部分“特殊党费”援助项目调整以及项目实施过程中加强投资控制等原因,截至2011年9月底,四川省还结余6.28亿元“特殊党费”。经批准,上述结余资金将继续用于援助四川省51个国定和省定重灾县的村级组织活动场所、社区服务中心和远程教育站点建设。审计署已要求四川省各级审计机关继续加强对“特殊党费”结余资金及其援助项目的审计监督,并将适时组织对四川省的审计情况进行抽查,确保“特殊党费”用在实处。
作者:盛玉红 菲律宾参议员约克·阿罗约近日抱怨说,对于最近发生的中菲黄岩岛海域对峙事件,“东盟连一个表达关切或同情的决议都拿不出来,菲律宾简直像没有盟友的孤儿……除非自己的利益受到威胁,否则美国人才不肯出手呢。”看来,菲律宾很清楚自己在南海中国海域与中国对峙的处境。那么,阿罗约先生是否想过:菲律宾为何会沦落至此呢? 从表层看,美国、东盟没有与菲律宾形成“大合唱”,是因为战略与利益考虑不同。 近几年来,面对中国的快速发展与地区影响力的上升,菲律宾心生恐惧,甚至产生“再不动手就会受中国欺负”的幻觉。于是,借助美国“重返亚太”战略,菲律宾充当了在南海问题上挑起事端的急先锋,试图获取更多的战略利益和外交资本,提升自身的地区影响力。 美菲两国长期保持密切的盟友关系,去年11月美国国务卿希拉里在访菲时表示,美国希望帮助菲律宾守卫“海域疆界”。有了这番话,菲律宾自感在挑战中国时硬气不少。但让菲失望的是,中菲黄岩岛海域对峙事件发生后,美国至今没有做出支持它的表态,美国不少媒体反而提醒说:在伊朗核问题、朝鲜半岛局势、叙利亚危机等都需要中国帮助的时候,华盛顿断不会为南海而得罪北京,希望菲律宾“好自为之”。 事实上,阿罗约先生也没必要抱怨美国袖手旁观,因为现在的美国面临国内矛盾加剧、国际影响力下降的现实,已经被迫调整地区干预模式,把“出头鸟”的角色推给第三方,自己则躲在背后指挥调度,以减少直接责任与战略损失。这在美国应对中东变局的举措中已得到验证。南海诸岛及附近海域主权属于中国拥有历史与法理依据,美国若公开为菲出面,不仅师出无名,更会伤害中美关系,进而破坏其全球战略调整。这类“因小失大”的事情,美国断不愿为之。 再看东盟。菲律宾原指望利用东盟创始国之一的身份,将东盟国家捆绑在一起,作为解决南海纠纷的主战场。然而这一主张遭到了许多东盟国家的批评。日前举行的东盟金边峰会上,东盟轮值主席国柬埔寨首相洪森强调,南海问题应该由本地区国家来解决,不受域外国家的指挥,一些东盟国家的表现实际上是要从“东盟分离出去”。峰会通过的主席声明也重申《南海各方行为宣言》是东盟和中国签署的里程碑文件。这表明东盟作为一个整体已做出明确表态:南海问题多边化是一条“死胡同”。 东盟保持清醒认识的原因有两点:一是东盟与中国的友好合作有着深厚的历史根基,特别是双方建立对话关系二十多年来,睦邻友好合作得到了全方位发展,给中国和东盟国家的人民都带来了巨大福利。印尼总统苏西洛表示,中国一直在为东盟共同体建设做着重要贡献;正在中国访问的泰国总理英拉也认为,中国是东盟“负责任和具有建设性的合作伙伴”。东盟不愿意破坏与中国的良好关系,从而损害东盟的整体利益,甚至危及地区和平与稳定。另外,东盟的有识之士早就看出:美国介入南海问题的根本目的是离间中国与东盟国家关系,造成地区形势紧张,以便兜售军火,从中渔利,指望美国为解决南海争端“出力”,
环亚娱乐666888
环亚娱乐918
环亚娱乐a
环亚娱乐ag.88.com
环亚娱乐ag777.com
环亚娱乐918
环亚娱乐a
环亚娱乐ag.88.com
环亚娱乐ag777.com